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              城市基礎設施建設投融資與模式創新—靳憲軍

              www.www.jgldzs.com  中國建筑業企業聯合會  2014/5/15  來源:中建聯新聞中心
               

                  我們的企業發展有這么幾個要素,特別是建筑企業,在實施過程當中永遠離不開的一個話題就是城市建設,只有城市建設和發展,才能給建設企業帶來發展的動力和發展的空間。我今天給大家講的主題是“城市基礎設施建設與投融資”。

                  在座的諸位都是建筑企業里的居多,建筑企業無非是通過投招標來拿到項目,但是這種在紅海里拼搏和掙扎,過程當中風險是不可控的。今天我要給大家講一講泛華在企業與城市怎么樣有機合作,在模式創新、路徑創新與城市有機結合,通過系統服務、通過投融資服務,來把我們企業由紅海引向藍海。

                  既然談到城市基礎設施,我就說一說城市。城市發展和企業的發展是密不可分的,我把泛華1999年受建設部和國家發改委委托,給國家做的軟課題,叫中國城市創新發展模式。我們系統總結了中國城市發展的五大要素,總結下來就是五句話,戰略為勢、規劃為綱、產業為本、創新為魂、金融為旗。

                  我們和城市發展都是息息相關的,城市的發展會為我們帶來企業的發展空間,城市發展的過程當中也可能給我們業務帶來風險,城市的創新業務也可能在過程當中給我們帶來比較豐富的利潤,F代的中國城市不是科學和系統的在發展,而是頭痛醫頭、腳痛醫腳,在推磨中前行?赡芎芏喑鞘性谧龅亩际钦児こ、樣板工程,所說的民生工程也是坑爹工程、坑三代四代工程。我在泛華集團負責基礎設施建設和投融資,我跟政府官員打交道特別多,在跟他們打交道過程之中,他們沒有站在城市可持續發展、科學發展的角度上系統的來管理城市和開發城市。

                  市長和書記應該研究城市的發展戰略,應該制定一個百年不衰的、可持續的、宏觀的城市發展戰略,一個好的城市發展戰略用什么承載呢?我們在座的諸位經常提到的城市規劃,要用城市規劃來體現,通過城市規劃的體現、通過綱領性文件的確定。在中國有一個可悲的現象,市長書記做規劃。一個城市的發展助推器是什么?是產業,產業是城市發展的助推器。如果一個城市根據的資源優勢、資源稟賦、發展訴求不明確,也帶來不了聯動性。但是有了好的戰略、好的規劃、好的產業,但是沒有機制上的創新,現在很多城市的官員都是從理論高度非常高的,招商引商也是開門迎客、關門打狗,所以也是短命的。

                  在城市發展過程當中,我們具備了戰略、具備了規劃、具備了產業、具備了創新,但是說一千道一萬,城市發展永遠離不開金融課題,所以我們說把城市整個發展過程用五句話來概括,戰略為勢、規劃為綱、產業為本、創新為魂、金融為旗,在城市發展過程當中,我們怎么樣用模式創新、理論創新、路徑創新來有機的把我們建筑企業和城市有機結合。通過發現需求、創造需求,為客戶創造價值,這樣才能為我們企業贏得空間。

                  泛華這幾年在跟城市合作當中,主要是幫助政府整合資源、打造投融資平臺,與資本市場對接,解決走政府、企業、金融三者有機結合之路,來解決城市發展需求。我們通過這一攬子的系統服務,把我們的企業由紅海引向了藍海,我們通過這種全過程的創新服務,來提升我們的價值,來解決城市發展的需求。這樣我們在城市發展的過程當中,才有話語權。

                  黃總剛才把中國建筑行業的全過程管理和全過程管控詳細得闡述了,實際來說,我們現在建筑企業所面臨的就是一種創新,模式創新、理念創新和路徑創新,特別是投融資服務。我給大家舉這么幾個例子。

                  可能大家在做的過程當中,無非是投招標,去天南海北,只要重要就行,不管有多大風險,也不控制利益,也不控制成本的管控。我們做BT,BT是用我們兜里的錢去替政府做事,為政府負債,政府把整個風險嫁接到我們企業身上。這么多年我做過BT、BOT、DDT,現在我正在做FEPC,所以我們通過這種融資的手段,把我們建筑企業在城市建設當中產業鏈的最低端,我們這幾年逐步的通過模式創新、理論創新、路徑創新,通過系統投融資服務,由原來建筑企業的最低端,走向了產業鏈的最頂端,從源頭做起,全過程服務。我總結的體會是,一次營銷,多次經營,層層獲利,全過程服務。但是我們從每個節點中都獲得了效益,我們通過這種系統服務和金融課題,使我們的風險最小化、利益最大化。

                  我舉個例子,2010年我在貴州做了一個項目,貴陽新區的項目。這個項目我就采用了DDT,可能在座各位知道BT、BOT或者EPC,但是很少有人知道什么叫DDT,就是設計帶動,我首先利用泛華的理念、泛華的模式、泛華的路徑,為政府提供一攬子服務,我們的理念得到了政府的高度認可,把我聘為這個城市的經濟發展顧問。我說出的每句話,我做出的每個決定,都影響和引領了整個城市的經濟發展趨勢和發展動向。通過前面的這些系統服務,我拿到了非常優厚的DDT合同?赡茉谧闹T位拿合同去投標,不管有多大風險,也不管有多大利益,只要拿到標就行。我通過全系統的服務、設計、策劃,在設計的過程當中,我會通過科學的手段和設計所對這個項目的影響力和決定能力,使我們的能力在設計過程當中得到保障。而且我在這個合同當中,也充分的使我們的風險和利益實現了最大化。

                  可能在座所有的人都簽合同,最后是先竣工驗收,后付款。我在這里的特點是,一個是按當地的預算金額,材料按市場價格及時調整差價,再就是明確了竣工通車和竣工驗收,這兩句話說起來非常簡單,寫在合同上也沒人注意?⒐ねㄜ、竣工驗收,是天壤之別?⒐ねㄜ囍崭犊詈涂⒐を炇崭犊,它倆之間的差距一年、兩年、三年都有可能,我做政府的項目,只要竣工通車,竣工了,政府只要使用了,我就可以交工和驗收,資金可以回購了。如果說竣工驗收后付款,大家可想而知,就竣工驗收的資料拖你個一年兩載的很輕松。我們在合同當中規避了風險,而且通過系統服務,我們拿到了這個合同,整合了世界500強之首,中鐵建做我們的合作伙伴。我們的合作模式已經在中鐵建內部已經是學習的典范了,而且這個項目是中鐵建成立之初到今天唯一獲得利潤最大的項目,投資回報非工程類收益率20%,工程類收益率15%,曲線是斜線。第二,按定額下來?赡墁F在做工程利潤最高的就是城市的道路、管網、綠化,工民建的利潤是最大的。中鐵建我已經刨掉了10%的管理費,他們也獲得30%的利潤。打開中鐵的報告來看,每年的利潤基本不超過3%,基本是1%點多。

                  我們通過這種系統服務、資源整合,獲得這個項目的利益最大化,而且我們在項目實施過程當中,我們引入了開放性經營,和實體經濟有機結合,把政府資源和企業資源、金融資源三者有機結合起來,實現風險最小化、利益最大化,最大方面的解決了城市的需求,最后實現了共贏。

                  所以我們在實施過程當中,把系統服務和投融資有機結合,我們又用金融杠桿的撬動效應來實現利益最大化和全過程服務。在項目實施過程當中,我們把金融服務和金融課題定為把我們企業從紅海引向藍海的一把鑰匙。

                  我們今年要突破的是FEPC,FEPC是從融資、規劃設計、建設全過程的服務,通過這種全過程服務實現全過程經營,使我們企業由原來單一的市場經營,變成了立體的經營。過去我們叫3D,現在我們已經達到5D了。我們現在的技術企業要想從紅海走向藍海,就要從源頭做起,泛華現在所做的業務基本上就是從城市的規劃、設計、融資、建設和城市運營,我們整合了社會上的各種資源,比如金融資源、實體經濟資源,包括建設資源,包括研發機構,包括地產商。我們在實施過程當中所簽的每個項目和合同,從簽訂的第一天起,從進入的第一天起,就要知道結果。我的一個定義是,任何項目能進則退,能退則進,通過我們這種系統性的服務,把產業的量從頂端全過程服務、全過程獲利,來實現我們的利益最大。

                  我再給大家舉一個例子。我們在長春有個項目,這個項目總投資869億,大家一聽嚇一跳,這個項目就是政府、企業、金融三者有機結合,來解決城市發展需求最好的案例。這個項目泛華、中鐵工兩家共同出資30%的資本金,由國家開發銀行配套70%,政府的退出保障是,為了保證退出這個項目,選擇了53平方公里的土地作為項目退出的保障,為了這個項目長春市政府成立了伊通河流域管委會,通時合泛華、國開行、中鐵、長春市政府聯合成立了一個管控中心,對這個項目的前期投入及土地收益進行了全過程的管控。資本金投資年回報率15%,融資服務除了30%以外,70%的部分每進來一分錢,政府都要給我們20%管理費。869億的70%,光管理費一項就十幾個億。而且在實施過程當中,政府又同意拿出來2%的管理費,又是十幾個億。而且整個全過程管理都由泛華負責,中鐵工復雜建帳。

                  我們通過投融資服務,通過這種理論創新、模式創新、路徑創新,實現了全過程的可控,把風險控制在最小,把利益實現了最大化。我們在實施過程當中,有金融的參與,使我們的整個全過程由難變易。這種結合也為我們今后開辟FEPC業務提供了先河和案例。

                  我上月也組織了在京的一些金融機構、建筑企業、房地產開發商、產業商到泛華搞了理念引領、資源整合、實現共贏的研討會,把我們的一些思路、想法跟大家共同交流以后,引起了強烈的共鳴。很多房地產開發商、很多土豪,現在有錢不知道想干什么,都加入到我們團隊當中來。包括最近國家開發銀行也在找我,推出了一些項目來跟我們合作。在座的諸位搞建設的比較多,我也把這個信息透露給大家。國務院給國家開發行下了一個任務,2014年要大力加大保障房建設和城中村改造,我可以給你找這種項目,70%你已經有保障了,而且我會推動你簽三方合作協議。這幾年我做了十幾個城市的項目,都是簽了三方合作協議,政府、國開行、施工單位,那70%的資金直接撥付給施工單位,那30%我們可以做一些財政列支,大不了可以跟政府議價一些土地,還可以把土地所有權前置化,在實施過程當中把土地給我,可以把它增值,或者把它變成融資平臺。因為工民建的項目就是8到十幾的一點點利潤,我做城市基礎設施,基本上毛利潤能達到40%,再加上設計、投融資服務等等,基本能達到50%。所以好多金融機構、好多建筑開發商都來和我合作,但是我選擇的門檻也相對比較高,像中鐵建、中鐵工、中水等等,因為我和理論創新、模式創新和金融服務,獲得了利潤很高、風險很低的項目,如果要交給一個很小的單位去做,有可能會出問題。所以說我們通過這種系統服務和全過程服務,來和政府有機的結合,這樣政府得到了發展,我們獲得了利潤。

                  所以城市基礎建設里面的投融資,給我們企業帶來了從紅海走向藍海,再通過我們的系統服務和資源整合,最終能實現共贏。謝謝大家!



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