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              霍建國: “十二五”外貿結構明顯優化 轉型仍處艱難期

              www.www.jgldzs.com  中國建筑業企業聯合會  2015/10/15  來源:中建聯新聞中心
               

              海關總署日前公布前三季度外貿數據,今年前9個月我國進出口總值17.87萬億元人民幣,比去年同期下降7.9%,距離全年增長6%的目標有較大差距。

              事實上,“十二五”期間,在經濟進入新常態的客觀環境下,我國外貿正面臨內外部雙重壓力,增速出現明顯下滑,外貿結構正處于轉型關鍵期。商務部國際貿易經濟合作研究院原院長、世貿組織研究會副會長霍建國在接受新華網專訪時指出,在看到我國外貿增速呈現下行趨勢的同時,也應看到我國外貿兩個明顯的積極變化,一是結構明顯優化,二是出口效益大幅提升。他預判,“十三五”期間,從理論上講外貿增速至少應該與GDP增速保持同步。

              新華網:前三季度我國進出口總值17.87萬億元人民幣,比去年同期下降7.9%,距離全年增長6%的目標相去甚遠。如何看待當前的外貿發展面臨的機遇和挑戰?

              霍建國:連續三年以來,我國外貿一直承受著增長壓力。按常規分析來看,外貿增長和整個經濟運行應該相一致,這兩年我國經濟持續面臨下行壓力,相應地,外貿發展也處于相對偏緊的環境。

              從國際市場看,主要發達國家經濟復蘇仍處于不穩定、不均衡狀態,起伏變化較大,除美國增長相對好一些外,歐盟、日本等經濟體的復蘇仍面臨較大壓力。此外歐盟、日本實行的QE政策導致其貨幣大幅貶值,對我形成不利影響,新興經濟體也遇到了較大的困難。外部環境競爭更為激烈,貿易保護主義的興起亦對我國外貿產生一定影響。

              從內部因素來看,雖然近年來出口質量效益有所提升,但依靠價格優勢競爭的模式仍然沒有發生根本性變化。另外,我們的競爭手段還未深入國際市場,企業主動營銷、發現市場需求的能力亟待進一步提升。

              總體來說,我國外貿還處于轉型期中最艱難的時刻,這一點也可以和經濟轉型同步來看。外貿結構完成升級需要較長的過渡期,從某種意義上講,外貿的轉型更受制于中國制造業的轉型升級。目前,高附加值產品的出口雖上升較快,但占我國出口總量比例仍然偏小。如果高附加值產品能夠占到總量50%以上,外貿結構也許會發生質的變化。

              新華網:“十三五”期間有可能完成這種轉型嗎?

              霍建國:我們判斷,“十三五”的前兩年轉型必須取得一些明顯的效果,否則過長的轉型期將無法成為支撐國民經濟增長的因素。因此,我們寄希望于“十三五”前兩年結構能夠加速變化。

              新華網:如何評價“十二五”期間我國外貿的發展情況?

              霍建國:總的來看,“十二五”期間我國外貿有兩個明顯的變化,一是結構明顯優化,二是出口效益大幅提升。目前一般貿易占比在逐步提升,在拉動國內就業、創造附加值等方面比加工貿易的作用要大。加工貿易只是加工環節的增值部分,大概占整個出口價值的15%左右,這兩年大概上升至18%。而這三年來,雖然外貿增速呈現下行趨勢,但是一般貿易比例卻逐年上升,這是我國外貿發生的積極變化。

              區域結構上也逐漸優化,近年來中西部外貿增長速度高于東部增速,占我國進出口比例正在出現小的逆轉,這從區域經濟的平衡角度上來講,也屬于一個積極的因素。

              “十二五”期間,區域結構、產品結構和貿易方式的優化可以說是我們取得的比較突出的成績。

              另一方面,貿易便利化的程度有明顯的改觀。過去外貿商品管理體制比較嚴格,這幾年該放的基本都放了;過去出口商品在海關、通關、商品檢驗檢疫方面程序較為復雜,現在已簡化了許多。從市場化的角度來看,外貿方面還是走的比較快比較超前的。

              最近中央出臺了《構建開放型經濟新體制若干意見》,其中也涉及到貿易便利化、貿易質量效益等方面的要求,并強調服務貿易的發展,也將成為下一步貿易轉型的具體方向。   

              新華網:如何看待“十三五”期間我國外貿增長的趨勢?

              霍建國:從歷史的經驗看,外貿的增長一般均高于經濟增長。但近年來,全球范圍內出現了外貿增長滯后于經濟增長的跡象,我國近三年也同全球貿易表現相一致。

              從“十三五”看,還是應該發揮外貿對于經濟增長的貢獻,外貿增長和經濟同步應當說是最基本的要求。

              新華網:中國企業走出去是目前普遍受到關注的話題,如何看待“走出去”的現狀和未來的發展方向?

              霍建國:現在中國企業走出去多呈現單兵作戰、孤軍深入的狀態,部門行業之間的協同配合較差。另外走出去的風險也在積累,這些風險來自于海外法律經濟上的風險,也來自于內部的風險防控體系不夠健全,或者說企業跨國競爭的經驗仍然不足。

              《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》中強調,走出去和引進來要更好結合,一個好的企業應該是既有走出去的能力同時也應具備引進來的手段,在對外投資的同時把好的技術和企業引進來;另一方面從環境上看,亟待在下一階段給走出去的企業創造一個協調發展的環境。

              “十三五”走出去最大的變化可能是審批手續將進一步簡化,留給企業自主決策的空間更大。

              此外,要解決的一個核心問題是企業的競爭優勢。目前我們的企業在國際競爭能力上相對較弱。下一步我們要形成一批有競爭力的跨國公司,能夠在海外支配經營或者說形成一種勢力范圍,最終能夠實現將國外利潤轉回國內,以擴大國內的GNP。

              從長遠來看,走出去的企業達到的最終目標應當是,不僅應在海外獲得盈利,還應樹立良好的形象和影響力。



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